國家發(fā)改委：保障改善民生急需的能源供應(yīng)

煤電油氣運(yùn)部際協(xié)調(diào)會提出

　　保障改善民生急需的能源供應(yīng)

　　中國電力報 中電新聞網(wǎng)訊 記者王怡 報道 近日，國家發(fā)展改革委副主任連維良主持召開煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制第十一次會議，研究討論今冬明春天然氣等能源供應(yīng)保障方案，就迎峰度冬期間天然氣、煤炭、電力供應(yīng)保障工作進(jìn)行了部署和安排。

　　會議分析指出，當(dāng)前能源供應(yīng)總體充裕，各能源品種供給能力明顯提升，儲備和調(diào)峰能力有所增強(qiáng)，但結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性、季節(jié)性供需矛盾仍然存在，個別地區(qū)個別品種存在供需缺口。其中，電力供需形勢總體寬松，供應(yīng)能力充裕，但受燃料供應(yīng)和調(diào)峰等因素影響，部分地區(qū)個別時段可能趨緊，清潔能源消納難度仍然較大。天然氣由于調(diào)峰能力不足、管輸能力限制等原因，冬季繼續(xù)呈現(xiàn)南松北緊局面，華北地區(qū)保供壓力較大，高峰時段京津冀地區(qū)矛盾突出。煤炭隨著去產(chǎn)能效果逐步顯現(xiàn)，火電用煤階段性快速增長，近年來嚴(yán)重供大于求的狀況得到明顯緩解，但產(chǎn)能過剩的局面還沒有實現(xiàn)根本改變。隨著煤炭去庫存階段結(jié)束，冬季采暖負(fù)荷加大，煤炭消耗將有所增加，同時增加的產(chǎn)能釋放將有序到位，大部分地區(qū)煤炭供需基本平衡，少數(shù)地區(qū)平衡偏緊。

　　針對當(dāng)前煤電油氣運(yùn)供需存在的問題，會議要求供應(yīng)保障工作要更加注重遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保障改善民生急需的天然氣、煤炭和電力等供應(yīng)，補(bǔ)齊天然氣儲氣調(diào)峰、電力調(diào)峰等方面的短板，在保障　  基本供給的同時加強(qiáng)需求側(cè)管理，注重保障供應(yīng)和促進(jìn)改革并舉，并把安全平穩(wěn)運(yùn)行作為保障供應(yīng)的前提條件。

　　會議強(qiáng)調(diào)，在電力供應(yīng)方面，發(fā)電、供熱企業(yè)要與上下游溝通銜接，保持生產(chǎn)運(yùn)行正常，保障民生供電供熱需求。電網(wǎng)企業(yè)要針對部分地區(qū)出現(xiàn)的電力短缺，優(yōu)化跨省跨區(qū)送受電，加強(qiáng)省間互濟(jì)、余缺調(diào)節(jié)。支持節(jié)能減排和霧霾治理，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)壓減煤電，加強(qiáng)能源統(tǒng)籌調(diào)度，多通過可再生能源發(fā)電保障平衡，提高系統(tǒng)調(diào)峰能力，促進(jìn)可再生能源消納。  在天然氣供應(yīng)方面，會議要求入冬前盡量增加儲氣庫注氣，重點提高華北儲氣庫冬季可采氣量，盡可能提高儲氣調(diào)峰能力；確保主力氣田滿負(fù)荷生產(chǎn)，有效提高產(chǎn)量，盡力增加進(jìn)口；加快華北地區(qū)輸氣通道、有關(guān)LNG接收站與城市管網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，提高華北地區(qū)輸氣能力；提前制定完善不同供應(yīng)水平下的應(yīng)急預(yù)案，確保居民生活、采暖需求不受影響；落實企業(yè)安全主體責(zé)任，確保輸配氣設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行；均衡有序?qū)嵤懊焊臍狻薄坝透臍狻钡软椖?，提高氣電熱互供互保能力；建立供氣企業(yè)及大用戶信用數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信用監(jiān)管。  在煤炭供應(yīng)方面，要妥善處理好去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格的關(guān)系。排除價格短期波動的干擾，堅定去產(chǎn)能決心不動搖，積極推動煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)化布局。要高度重視并解決好當(dāng)前部分地區(qū)供應(yīng)偏緊的矛盾，在有序釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能的同時，有序引導(dǎo)在建煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增加一部分產(chǎn)能，針對少數(shù)供應(yīng)偏緊地區(qū)定向增加部分產(chǎn)能投放，保障居民取暖、發(fā)電等用煤需求。區(qū)分輕重緩急，強(qiáng)化對電煤供應(yīng)偏緊地區(qū)產(chǎn)運(yùn)需的綜合協(xié)調(diào)，積極采取 “以煤定電”“以熱定電”等有效措施。